SOCIOdocДокументальная социология

Кроме того, всеобщим эквивалентом стоимости товаров и услуг являются деньги. Для того, чтобы обеспечить равные условия для всех участников рынка, необходим независимый производитель денежной массы. Таким производителем и является государство. Процесс выпуска центральных денег (т.е. той валюты, которая имеет хождение в конкретном обществе) называется эмиссией.

Развитие фундаментальных научных исследований и связанных с ними крупных инвестиций с длительными сроками окупаемости, высокой степенью риска и неопределенностью в отношении прибыли практически не под силу рыночному механизму. Здесь не обойтись без участия государства, которое стимулирует научно-технический прогресс.

Государство проводит также региональную политику, решая проблемы, возникающие при воздействии на рыночную экономику исторических, национальных, демографических и прочих нерыночных факторов.

Все вышеперечисленное - только необходимые функции государства в экономике. На практике же роль государства в экономической системе может быть более существенной, вплоть до полного контроля. Примером тому может служить пример советской экономической системы.

Государство, выполняя свои функции, может применять различные механизмы регулирования экономики. Различают две группы механизмов государственного регулирования рынка: экономические и административные.

Экономические методы оставляют свободу выбора для участников рынка, поэтому их использование более эффективно. К экономическим методам относятся:

фискальная политика - взимание налогов и умелое распоряжение бюджетными средствами. Благодаря этому можно стимулировать деловую активность, подавлять инфляцию, бороться с безработицей.

кредитно-денежная политика - регулирование денежной массы, для того, чтобы влиять на цены, инвестиции, темпы роста. т.д. Подумайте, как количество денег в стране может влиять на уровень цен?

инвестиции из государственного бюджета - вложение денежных средств в развитие различных производств.

Однако, экономический регулятор несет в себе элементы администрирования, поскольку контролируется той или иной государственной службой. Хотя административные регуляторы существенно ограничивают свободу экономического выбора, а порой сводят ее к нулю, тем не менее административные регуляторы вполне оправданы. Они могут использоваться в тех случаях, когда максимальная свобода одних субъектов рынка оборачивается тяжелыми потерями для других субъектов или всего рыночного механизма в целом. Существуют области, где применение административных регуляторов необходимо:

жесткий государственный контроль монопольных рынков,

регулирование внешних эффектов и их последствий для окружающей среды,

определение и поддержание минимально допустимого уровня благосостояния граждан,

защита национальных интересов в системе мирового хозяйства.

Среди основных административных мер можно выделить следующие:

законодательство - государство при помощи законов обеспечивает правовую основу для экономической деятельности, разрешая или запрещая те или иные формы участия граждан в экономике.

лицензирование отдельных видов экономической деятельности,

установление различных квот (ограничителей) на ввоз или вывоз товаров, минимального размера оплаты труда, минимального прожиточного минимума, различных социальных стандартов и др.

контроль за уровнем цен,

запрещение отдельных видов деятельности, использования экологически вредных производственных технологий и др.

В странах с развитой рыночной экономикой административные методы давно превратились в необходимый элемент хозяйственного механизма. Мировая и отечественный опыт показывает, что административные меры разрушают рыночный механизм, если не имеют экономического обоснования.